Odnośniki
Intranet
Kalendarium
Pn | Wt | Śr | Czw | Pt | Sob | Nd |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
Najbliższe wydarzenia
Przejdź do: www.chelmza.pl
Treść strony
OGŁOSZENIE O UNIEWAŻNIENIU POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO
Chełmża, dnia 18.12.2019 r.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Chełmży
87-140 Chełmża, ul. Gen. J. Hallera 19
tel. (56) 675 24 69
NIP 879-21-17-809
Nr referencyjny: RIS.271.10.2019
OGŁOSZENIE O UNIEWAŻNIENIU POSTĘPOWANIA
O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, z siedzibą przy ulicy Gen. J. Hallera 19, 87-140 Chełmża, działając na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843), informuje o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego na podstawie art. 138g ustawy Prawo Zamówień Publicznych na: świadczenie usług zapewniających tymczasowe schronienie osobom bezdomnym - klientom Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chełmży, z podziałem na części: Część A - Świadczenie usług polegających na zapewnieniu tymczasowego miejsca w schronisku dla osób bezdomnych skierowanych przez MOPS w Chełmży; Część B - Świadczenie usług polegających na zapewnieniu tymczasowego miejsca w schronisku z usługami opiekuńczymi dla osób bezdomnych skierowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Chełmży.
UZASADNIENIE FAKTYCZNE I PRAWNE
Dnia 09.12.2019 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Chełmży wszczął postępowanie na: świadczenie usług zapewniających tymczasowe schronienie osobom bezdomnym - klientom Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chełmży, z podziałem na części: Część A - Świadczenie usług polegających na zapewnieniu tymczasowego miejsca w schronisku dla osób bezdomnych skierowanych przez MOPS w Chełmży; Część B - Świadczenie usług polegających na zapewnieniu tymczasowego miejsca w schronisku z usługami opiekuńczymi dla osób bezdomnych skierowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Chełmży. W odpowiedzi na ogłoszenie, w wyznaczonym terminie składania ofert w przedmiotowym postępowaniu złożono dwie oferty cenowe:
Oferta nr: |
Wykonawca (nazwa firmy lub nazwisko) i adres Wykonawcy: |
Cena brutto dobowego pobytu w schronisku 1 osoby bezdomnej (część A) |
Cena brutto dobowego pobytu w schronisku z usługami opiekuńczymi 1 osoby bezdomnej (część B) |
1 |
Brodnickie Centrum Caritas im. Biskupa Jana Chrapka ul. Gajdy 3, 87-300 Brodnica |
40,00 zł |
60,00 zł |
2 |
Stowarzyszenie Jesień, Nowy Jasiniec 45, 86-010 Koronowo |
30,00 zł |
67,00 zł |
Ponadto kryterium oceny ofert w niniejszym postępowaniu stanowiła odległość miejsca realizacji usługi od siedziby Zamawiającego:
Oferta nr: |
Wykonawca (nazwa firmy lub nazwisko) i adres Wykonawcy: |
Odległość od siedziby Zamawiającego (część A) |
Odległość od siedziby Zamawiającego (część B) |
1 |
Brodnickie Centrum Caritas im. Biskupa Jana Chrapka ul. Gajdy 3, 87-300 Brodnica |
0,35 km – 18 osób 60,50 km – 7 osób |
0,35 km |
2 |
Stowarzyszenie Jesień, Nowy Jasiniec 45, 86-010 Koronowo |
61 km |
61 km |
Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, że „Skoro więc, Zamawiający opisał przedmiot zamówienia w sposób niejednoznaczny, który doprowadził do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i wpłynął na możliwość złożenia ważnych ofert wykonawców, miał zatem obowiązek po stwierdzeniu tej okoliczności unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy PZP.” (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 4 lipca 2019 r. KIO 1098/19, LEX).
W związku z zaistnieniem ww. okoliczności, konieczne stało się unieważnienie postępowania.
Podczas analizy postępowania stwierdzono, że niewskazanie w sposób jednoznaczny w opisie przedmiotu zamówienia, przyjętej koncepcji dot. uszczegółowienia wymagań Zamawiającego, co mogło powodować u Wykonawców trudności interpretacyjne, przekładające się na możliwość złożenia wadliwej oferty. Taka sytuacja jest kwalifikowana jako naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców określonych w przepisach art. 7 ust. 1 PZP.
Mając na względzie złożone oferty cenowe w postępowaniu oraz charakter świadczonych usług wraz z wymaganiami Zamawiającego, określonych w niniejszym postępowaniu, należy zauważyć, iż pomimo dochowania należytej staranności, nie zostały uwzględnione doprecyzowane w OPZ istotne okoliczności dotyczące przedmiotu zamówienia.
Celem niniejszego postępowania jest wspieranie działań socjalno- bytowych poprzez zapewnienie odpowiednich standardów socjalno- bytowych, w tym zapewnienie posiłków, schronienia osobom bezdomnym, schorowanym, niepełnosprawnym.
Zamawiający unieważnia postępowanie z uwagi na niejednoznaczne zapisy zawarte w OPZ w zakresie usług, dotyczące: możliwości spożycia posiłku oraz dostępu do pomieszczenia kuchennego umożliwiającego samodzielne przygotowanie posiłku i gorącego napoju. Po wnikliwej analizie zapisów, należy uznać, iż wskazany zapis jest nieprecyzyjny i nie oddaje w pełni oczekiwań Zamawiającego w stosunku do przedmiotu zamówienia.
W celu zapewnienia odpowiednich standardów, schronisko winno w szczególności zapewniać osobom w nim przebywającym 3 posiłki dziennie (w tym jeden posiłek gorący). Jednocześnie należy zapewnić osobom bezdomnym i zagrożonym bezdomnością dowóz tych osób z miejsca pobytu do miejsca udzielania schronienia własnym środkiem transportu, na własny koszt (skalkulowany w cenie oferty Wykonawcy). Okoliczności te Zamawiający zawarł w OPZ w postępowaniu na: świadczenie usług zapewniających tymczasowe schronienie osobom bezdomnym - klientom Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chełmży, z podziałem na części: Część A - Świadczenie usług polegających na zapewnieniu tymczasowego miejsca w schronisku dla osób bezdomnych skierowanych przez MOPS w Chełmży; Część B - Świadczenie usług polegających na zapewnieniu tymczasowego miejsca w schronisku z usługami opiekuńczymi dla osób bezdomnych skierowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Chełmży, jednak nie określił ich dość jednoznacznie i precyzyjnie.
Jest to bardzo istotny czynnik wpływający na ceny ofert złożonych w postępowaniu, gdyż z punktu widzenia Zamawiającego kwestie związane z transportem osób bezdomnych do poszczególnych schronisk rodziłyby nadmierne trudności zw. z skoordynowaniem działań logistycznych m. in. z uwagi na ograniczony dostęp do pojazdów i brak dostępność pracownika odpowiedzialnego za ten transport. Ponadto Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Chełmży nie dysponuje także wystarczającą kadrą osób, umożliwiającą bieżące i rzetelne prowadzenie dokumentacji dotyczącej ewidencji przebiegu pojazdów.
Na skutek wystąpienia w toku postępowania omówionych powyższej okoliczności, kontynuowanie postępowania prowadziłoby do dokonania porównania ofert, które z uwagi na niejednoznaczny OPZ nie zostały przedstawione na jednakowy przedmiot zamówienia i prowadziłyby do naruszenia podstawowych zasad równości i uczciwej konkurencji.
Potencjalnie również – w zależności od sposobu rozumienia niejednoznacznego OPZ – prowadziłoby do nieuzasadnionych wydatków środków publicznych z budżetu gminy, które są przeznaczone na wykonywanie zadań własnych Gminy, związanych z zaspokajaniem potrzeb mieszkańców w zakresie opieki społecznej i tym samym godziłyby w interes publiczny.
Równocześnie informujemy, że w możliwie najkrótszym czasie postępowanie zostanie ogłoszone ponownie, wobec czego zapraszamy do udziału w kolejnej procedurze.
Kierownik Miejskiego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Chełmży
Hanna Maciejewska
Metryka
- opublikował: Paweł Zdrojewskidata publikacji: 2019-12-18 11:55
- zmodyfikował: Paweł Zdrojewskiostatnia modyfikacja: 2019-12-18 11:56
Rejestr zmian
- zmieniono 2019-12-18 11:56 przez Paweł Zdrojewski